兰州市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大及二十届三中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，横向全面加强“镇（街）、村（社区）、组（小区）”三级党的领导和党的建设，纵向创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制，着力构建党建引领“田字型”基层治理体系，打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层治理新格局。

　　深入研究谋划

　　筑牢基层善治“四梁八柱”

　　制定出台《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”切实强化党建引领基层治理的决定》，组织实施坚持党建引领、构建“田字型”基层治理体系三年行动计划，分年度以抓规范打基础、抓攻坚求突破、抓提升促拓展为主题，一年一台阶推动党建引领基层治理不断取得新突破。制定出台“红色细胞工程”“平安细胞工程”若干举措、“田字型”基层治理体系配套文件清单、“民情地图·小兰善治”平台建设应用方案、网格化服务管理工作实施办法等5项配套措施和方案办法，构建起打造新时代“枫桥经验”兰州样板、创新基层社会善治兰州模式的“四梁八柱”。

　　坚持党建引领

　　夯实基层治理组织根基

　　深入实施“头雁工程”，建立“能进能出、优胜劣汰”村党组织书记后备干部库动态调整机制，选优配强村党组织书记。实施社区工作者队伍建设三年行动，按年度分批次补充社区工作者4900余名，今年底前将全部配备到位。创新推行机关党组织和党员“双报到”“双服务”“双兼职”“双考核”机制，整体编组292个机关党组织、1.9万名在职党员融入50个中心城区街道，解决问题2.2万件。扎实推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项等工作，清理加挂牌子903块，村、居委会出具证明事项分别减少23项、13项，有力纠治“社区万能章”“证明大本营”现象。实施无物业小区清零行动，健全社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业协调议事机制，全域打造“金城红色物业”，物业服务覆盖率达95%以上。

　　多线协同发力

　　凝聚基层治理工作合力

　　坚持用好“大数据”赋能基层治理，迭代升级打造“民情地图•小兰善治”平台，搭建小兰民情、小兰网格、小兰帮办三大业务板块，开发运行基层党建、社会治安、防灾避险、民生服务等8个应用场景，健全信息收集、任务分办、限时办理、催办督办、结果反馈等工作机制，实现服务和治理事项“一网统管、一屏尽览、一站督办、一体考评”，解决基层治理难题238.2万件。坚持建好“网格”强化精细治理，构建全面覆盖、分工明确的“三级网格”联动运行体系，健全14项网格化服务管理配套制度机制，专业化多元化选优配强网格力量，切实掌握民情、化解矛盾、优化服务、促进发展。坚持走好“群众路线”凝聚治理合力，持续深化“结对帮扶•爱心甘肃”工程建设，深入开展机关干部“返乡走亲”、乡镇干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”、村居党员“联户交心”的“一亲三心”活动，解决群众急难愁盼问题1.57余万件。

　　推动五治融合

　　打造共建共治共享格局

　　制定群团组织参与基层社会治理权责清单，引导乡街工会、社区社会组织以及志愿服务组织、志愿者积极参与基层治理，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。加强村(居)民委员会规范化建设，制定群众性自治组织依法履行职责事项清单、协助政府工作主要事项清单、村（社区）工作负面事项清单，完善村（居）民自治制度，促进民事民议、民事民办、民事民管。深入实施法治乡村“四大工程”，大力推行“一村一警”“一村（居）一法律顾问”“一户一法律明白人”，实现乡街、村（居）法律顾问全覆盖。出台《“十破十立·移风易俗”推进十大行动建设文明乡风实施方案》，常态化组织开展道德模范、“兰州好人”等评选活动和星级文明户、五好家庭等特色创建，涵养淳朴民风和文明乡风。