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渭源县:党建引领“五治融合” 构建基层治理新格局

来源:渭源县委社会工作部

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时间:2024-10-24 10:00

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  定西市渭源县坚持以群众需求为导向,以改善民生为目的,以治理有效为目标,开发建设了“五治融合”基层治理智慧平台和“渭民解忧”小程序,走出了一条“微事不出格、小事不出社、大事不出村、难事不出镇”的基层治理新路径,切实提高了乡村治理体系和治理能力现代化水平。 

  深化“五治融合”

  党建引领基层治理机制逐步形成

  聚焦破解基层治理难题,创新实施“渭河源·源动力”党建领航聚力工程,建设“五治融合”基层治理智慧平台,构建“五治融合”治理体系渭源模式。

  坚持“一盘棋”统筹谋划。将党建引领基层治理“五治融合”工作纳入全县整体工作部署和党的建设总体规划,按照“一意见、一平台、一张网、一办法”总体思路,成立县委党建引领基层治理领导协调机制和5个专项工作组,制定印发《关于深化“五治融合”激活基层治理“神经末梢”的指导意见》《渭源县“五治融合”基层治理智慧平台运行方案》,逐步构建起县委领导、政府主导、部门协同、镇村联动、干群参与的“五治融合”治理体系。

  坚持“一股绳”协同推进。紧紧围绕“六个聚焦”(聚焦主题、聚焦问题、聚焦融合、聚焦村社、聚焦网格、聚焦调度),突出权责下放、力量下沉和责任下沉,对 “五治融合”基层治理工作6个方面29项具体措施和84项重点任务,逐一明确牵头单位和责任单位,建立事项清单和责任清单,建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的党建引领基层治理责任机制和落实机制。

  坚持“一体化”推进落实。定期召开党建引领基层治理工作推进会议,县委主要领导亲自部署、亲自调度、亲自推进,各党委部门齐抓共管、分类指导,各乡镇、各职能部门协同配合、系统推进,推动形成县域统筹、条块协同、上下联动、全民治理的共建共治共享新格局。

  坚持“一网统筹”

  网格化治理体系逐步完善

  积极践行和发展新时代“枫桥经验”,健全“五网合一”的网格化治理体系,全面提升网格化治理能力和服务水平。

  科学划分网格,推动“五网合一”。以网格化治理破解基层治理难题,按照统一划分、统一编码、统一管理的要求和“方便管理、无缝衔接、相对稳定、一格多员、一员多责”的原则,整合网格资源,科学精准划分“全科网格”295个,微网格1759个,初步构建起“多员合一、一网多能”的网格化管理工作体系。

  压实层级责任,实现“五级管理”。细化县乡村社格“五级”综合治理责任,设置总网格长、指挥中心调度员、平台中心管理员、部门专职调度员、平台专职管理员969名,建立“网格发现、平台受理、部门联动”的网格事件办理机制和“137”网格事项限期办理制度(即1天内完成事项受理、3天内完成一般事项处理、7天内完成困难事项处理),全面提升网格化治理的能力水平。

  激活神经末梢,实现“五个转变”。充分发挥网格阵地“地熟、人熟、格情熟”优势,突出网格员“前哨探头”和群众主体作用,有序有效引导群众参与基层治理,推动基层党组织“由弱到强”、全民法治意识“由淡到浓”、社会治理“由治到安”、乡风民风“由和到美”、基层治理“由管到议”五个转变,“微事不出格、小事不出社、大事不出村、难事不出镇”初见成效。

  坚持“数智赋能”

  精细化为民服务成效逐步显现

  始终坚持“以人民为中心”的发展理念和服务理念,进一步畅通群众诉求渠道,突出以数智思维破解基层治理难题,及时回应和解决群众“急难愁盼”问题。

  坚持实用有用,明确平台定位。优化完善“五治融合”基层治理智慧平台和“渭民解忧”小程序,重点突出“一键报急”“一键诉求”“一键排查”“道德银行”和“渭源大学堂”5项实用功能,智慧平台的实用性更强、操作更简便。

  坚持便民利民,畅通诉求渠道。坚持把“渭民解忧”小程序建成民意直达、民情直通、民事直办、民忧直解的为民服务平台,聚焦群众反映渠道单一、矛盾纠纷排查化解不及时等问题,通过“一键报急”上报化解矛盾纠纷事件1186件,通过“一键诉求”上报处理民生事项4140件,通过“一键排查”上报化解各类风险隐患5662件,“渭民解忧”已成为群众反映事项的主渠道。

  坚持数智数治,精细服务管理。综合运用大数据汇总、分析、比对优势,建立健全智慧平台闭环管理、协调联动、研判预警机制,确保网格事项按照标准处置流程进行,实现分级办理、分类处置、闭合运转,着力让数据多跑路,让群众少跑腿,实现群众诉求“指尖通办”,不断提升了为民服务能力和水平。